宿州市召开“智能化大厅”新闻发布会

发布人：市政务服务中心副主任陈礼纲

发布实录

发布人：

    近日，李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上说，尽量让企业和群众“办事不求人”，大力发展“互联网+政务服务”，推进线上线下融合，五年内全面实现全城通办、就近能办、异地可办，打造“不打烊”的“数字政府”。

自去年10月份以来，宿州市依托“互联网+政务服务”平台，利用宿州“华为云”“量子通信”等优势，委托科大讯飞建立了“一库一平台”。以“互联网+政务服务”为契机，实现政务服务“网上办”。

    一、建设背景

去年年底前，宿州市已经完成互联网政务服务市级门户、事项管理平台、运行平台、统一支付平台、物流管理平台、电子监察等基础平台建设工作，满足事项运行的全流程测试条件。立足“凡是能网上办理的事项，不得要求申请人必须到现场办理；凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求申请人重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求申请人和其他单位重复提供。”目前，宿州市已经完成十个系统的对接工作，市级自建系统中，市人社局系统、市公积金系统、市网警e网通系统的对接工作已全部完成。在省垂建系统对接方面，住建委、交通厅、地税局、工商局、食药监的对接工作也已经全部完成。另外，安徽政务服务网宿州分厅证明互动已经与市12345热线完成对接，实现在线咨询、投诉、建议、纠错等功能，安徽政务服务网宿州分厅专题导航中，市总工会也已经对接完成。截至目前，安徽政务服务网宿州分厅共办件27903件，办结24720件，办结率88.59%，群众的幸福感和获得感显著提升。

     二、基本情况

    依托“互联网+政务服务”，加强软硬件设施配备的智能化终端建设。经过前期试运行，市政务服务中心自助大厅于5月初正式启用，这也是全省为数不多的政务服务网上办事智能自助大厅，开创了“人工智能+互联网+政务服务”新模式，广大市民可以体验到“智慧政务”带来的方便快捷。

 自助大厅位于宿州市政务服务中心一楼南侧，面积约40平方米，实现政务网全面覆盖。根据功能不同，智能化大厅分为智能引导服务、自助填表申报、自助终端办事三个区域。其中智能引导服务区引进一台机器人，他们是国内最先应用在政务服务领域的智能机器人，具备引导、咨询、查询、认证和简单业务办理等功能。

 自助填表申报区设有AR智能辅助机和自助填表申报机。AR智能辅助机运用了增强现实技术，只需将办事材料简单地扫描，就能了解填写说明，精准指导群众填写各类信息。自助填表申报机可提供网上办理事项电子表单自助填报和跨区域的平台流转服务，大大减少了群众办事时间。

 作为核心区域的自助终端办事区则汇聚了报税开票、自助发票发售、社保医保综合一体机等5台最新的自助终端设备，可现场办理（查询）30余类事项。该办事区实行全天开放服务，每台自助机旁都醒目地告知了具体操作流程，市民可以根据流程轻松完成自助。

三、建成意义

 智能化大厅大厅由市政务服务中心统筹在原来窗口的基础上建设完成，自助大厅可通过安徽政务服务网宿州分厅和政务服务大厅联动，达成服务智能化、办事自助化、综合一体化，实现了线下线上功能互补、窗口服务与自助服务相辅相成的智慧政务服务新模式。同时，我市建设自助大厅也是深化“互联网+政务服务”、推动“不见面审批”和“最多跑一次”改革的重要举措，逐步实现线上线下咨询不见面、受办不见面、取件不见面。

     附件：自助终端区及智能引导简介

自助终端区及智能引导简介

智能化大厅分为智能引导服务、自助填表申报、自助终端办事三个区域。

一、智能引导服务、自助填表申报

（1）智能引导终端引导采用42寸大屏幕触摸屏，集成二代身份证读取、办事指南打印、手写输入等功能，包括中心简介、中心布局、办事指南、进度查询、政务公开、问卷调查等功能，结合计算机集成技术、多媒体技术、工业制造技术为公众提供人性化、现代化的引导服务，全面提升服务水准和服务效率。

（2）政务服务自助终端机采用一体化机柜设计，人体工学性设计，集成银联一体化支付模块、智能身份证信息读取模块、智能文件影印模块、无线信息基站模块、智能凭据打印模块，并设计预留智能指纹采集识别模块、智能人脸识别模块等智能设备，便于功能扩展。该设备集政务办理，办事查询，党建学习，精准扶贫，生产生活，自助缴费于一体。多方位服务群众，实现10分钟公共服务圈，同步实现10分钟学习圈。

（3）电子表单自助申报终端（自助填表机）集成丰富的功能，现场办事群众可以在取号之后的等待过程中，通过身份认证功能进行登陆，选择需要办理的业务类型，通过键盘、软键盘、手写功能实现表单信息的填写，可打印、可通过高拍仪上传，实时传输到各对应业务窗口，办事窗口人员直接进行办理，有效提升窗口办事效率，提升现场办事群众的满意度体验，真正实现让信息多跑路，群众少跑路。此外，群众现场办理业务时，对于已经填写过的信息无需重复填写，随着办事次数的增多，需要填写的信息越来越少。

二、自助办事终端

智能化大厅自助填写申报包含发票代开自助终端（双票种）、自助发票发售终端、国税智能引导系统，该自助设备可以为纳税人提供纳税申报、发票认证、发票认证通知书汇总打印、电子划款、网上打印税票等多项涉税业务，基本覆盖了国税纳税申报窗口日常受理的前台业务，与窗口人工办税形式互为补充，满足纳税人多层次的办税需求。（1）税务代开终端:硬件采用标准化设计，预留部件。除工控机、显示屏和触摸屏等标配硬件以外，其它主硬件设备为打印机，设计容纳两台打印机，打印机可为分联打印机或者普通打印机，其余如身份证读卡器、热敏打印机等均做位置预留，POS机等缴费硬件可预留接口并由当地银联现场安装，可以用一台标准终端，装配不同的设备，形成一系列产品。（2）自助发票发售终端:单屏大堂立柜式24小时自助查询。使纳税人在友好的人机界面交互体验中，自由选择，轻松查询,自助购票。提供无人职守的自助式服务，打破传统的柜台式领购发票模式。外形美观大方、机壳耐磨防腐、机器右上角安装了报警控制器烟雾传感器和火焰传感器，实时保护机器热敏打印机、领购本打印机支持身份证阅读器链式发票发售模块、发票保险箱票箱监控及整机监控安装专业机柜门锁以及打印机读卡器运行指示灯本款机器的最大优点是机器维护方便，前后机柜门可以打开，安装屏幕的位置也可以打开。保险箱和领购本打印机都安装了导轨，可以很方便的把保险箱和领购本打印机拉出来维护以及发票的补充。本机器可根据客户需求进行有关外设的增减，可以增减金属密码键盘，非接触式读卡器。应用领域：税务局、银行、纳税人集中场所等。

地税自助办税终端:采用一体化机柜设计，内置2台切刀打印机，嵌入式POS机、密码键盘、“闪付”接口等，支持纳税人刷卡缴款，具有震动感应、自动录像、防破坏报警等多项新功能，提高人机交互体验，增强机器的安全性。支持自助办税优化版6大功能（灵活就业人员社保费申报缴纳、企业（个体）纳税人税费缴纳、年所得12万元以上个人所得税申报缴纳、涉税文书打印、车船税申报缴纳、信息公告），纳税人只需携带身份证，在自助办税终端即可办理税费缴纳、完税证明开具等地税涉税服务，解决了纳税人排队难的问题。

社保卡自助智能领卡制卡终端:是专门为社保和银行精心打造的集领卡、补换卡、激活、查询等功能于一体的智能化产品。它可以部署在社保机构和金融服务机构的大厅等场所，实现多达千位数卡的自助领取、补换、发放以及自动化的业务流程管理。通过便捷的自助服务形式，解决了客户排队领卡和工作人员找卡难的问题，充分体现了为社会、为公众服务的宗旨。用户通过刷二代身份证、人脸识别、二维码及短信验证码等，就可以在几秒钟内完成社保卡的自助领取、补换，并完成业务激活；为市民提供个人社保信息和金融信息的查询以及其他便民信息的查询业务。智能领卡制卡终端可以实现社保卡的全流程智能化管理，包括社保卡的自动批量领取、自助补换、自动清点盘库、自动报表统计。减少了工作人员的工作量，降低了卡管理的成本和风险，同时大幅提升了工作效率。可扩展高清再转印打印机及凸字烫金模块，实现社保卡及金融卡的自助补换。

三、实地演示

（1）智能引导

在一楼大厅，通过页面智能引导和问答帮助引导，即使申请人什么都不了解，但只要会上网，通过系统智能指引，一步一步点击按钮，每个问答依次填写，就能从头到尾把材料提供完成，为申请人提供“人性化、智能化、傻瓜式”的服务体验。

素材案列：

萧县市场监督管理局窗口试点 “企业登记注册”智能引导，把复杂的表格、材料转化为群众容易理解的一问一答，“请问您公司的注册地址在哪里？”，跟随智能引导系统，完成企业登记所需的《公司登记（备案）申请书》、《公司章程》、《住所使用证明》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》四项材料，共计几十页。即方便了群众，又提高了工作效率，有效避免了“黄牛”现象。具体案例：萧县擎天柱农机销售有限公司，企业负责人说每个问答环节填写都有语音提示，一步一步点击操作，易懂上手；宿州禹佑文化传媒有限公司，该企业负责人说问答填写过程中有引导帮助提示，填写完成后还可以预览表格实际信息，检查是否有误，节省了多次纠正填写规范时间。

如图所示：

（2）电子表单自助申报终端（自助填表机）

自助填表机既可以方便群众办事，减少群众因排队、等待时间过长而影响办事体验的问题，还可以解决咨询、登记等工作长时间占用工作人员时间和精力等问题。

办事群众表示，自助填表机的引导简洁明了，通俗易懂，不用到窗口排队询问就可以自助填表，填好表格再去办事，速度快了很多。

窗口办事人员表示，特别是在人流高峰期，自助填表机大大减轻了窗口的压力，不用抽时间指导办事人如何填写表格，办事的效率有了显著的提升。

（3）智能机器人

智能机器人能通过语音对话的形式指导办事人进行事项的办理，通俗易懂、富有人性。